본 연구는 복지국가 성격 규명을 위한 분석틀을 마련하고, 이에 근거하여 국제적인 수준에서 한국 복지국가가 처한 상황과 여건 등을 분석하며, 한국형 복지국가 모델의 지향과 이를 추진하기 위한 개선과제를 도출하고자 하였다. 이를 위해 역사적 제도주의의 관점을 취했는데, 제도의 형성과 변화를 주요 행위자들의 권력관계의 변화의 측면에서 이해하려고 하며, 일반화를 추구하는 변수 중심의 접근보다는 역사적 시간과 공간 속에서 다양한 제도(정치, 경제, 사회)들과 행위자들 간 시간에 따른 상호작용의 연속성(time and sequences)이 어떤 제도적 결과를 만들어 내는지를 분석하고자 하였다.
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